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多部門協同發力，優化機動車環境監管，生態環境部公開征求《關于進一步優化機動車環境監管的意見（征求意見稿）》意見

發布時間：

2025-03-23 20:44

來源：

中環長青

近日，生態環境部發布《關于進一步優化機動車環境監管的意見（征求意見稿）》，該意見旨在深入貫徹黨中央、國務院決策部署，強化機動車環境監管，減少污染物排放，持續改善空氣質量。該意見從多維度提出全面且具針對性的措施，直擊當前機動車污染排放對大氣質量影響的痛點。

       在落實機動車合規達標排放要求上，意見創新推出貨車差異化定期排放檢驗制度。針對 3.5 噸以上柴油貨車，若配置遠程排放管理車載終端并按規向生態環境主管部門報送排放數據，且在年度檢驗周期內車載終端運行傳輸正常、排放穩定達標，省級生態環境部門可免其當期上線排放檢驗。不過，對經依法查實違法排放且受行政處罰的車輛，將停止執行該政策。同時，加大現場檢查力度，生態環境、公安、交通運輸等部門聯合行動，依托貨運通道檢測站點、交通卡口等，針對重點用車單位、運輸公司等車輛開展檢查，聚焦 “三不兩改一黑” 問題，對問題車輛督促維修，對逾期未修或屢查屢犯者依法處罰并列入重點管理清單。此外，利用遙感監測、黑煙抓拍技術篩查貨車違法排放線索，對排放異常車輛所有人提醒維修，逾期未修則加大監管力度并溯源相關責任方。
       強化機動車排放檢驗和維修機構監管是意見的重要內容。在檢驗機構監管方面，統一采用檢驗檢測機構資質認定一般程序，完善人員技術能力、設備性能指標和軟件防篡改等要求，明確環保專家現場審查環節。加強日常監管，嚴厲查處偽造檢驗數據、出具虛假報告等違法行為，建立嚴重違法機構退出機制。定期開展環保檢測能力驗證及比對，推動地方建立記分管理制度，實施檢驗設備 “明管明線” 管理，鼓勵開發全省統一檢驗軟件。在問題車輛排放維修治理監管上，落實汽車排放檢驗與維護制度，鼓勵維修工位加裝視頻記錄維修過程，明確一、二類汽車維修企業及從事發動機維修的三類企業可作為排放性能維護（維修）站，推進汽車維修電子健康檔案系統建設，實現維修治理信息與檢驗機構管理系統數據交互，杜絕虛假維修。
       推進機動車排放源頭管理同樣關鍵。意見提出完善機動車 OBD 系統功能，指導生產企業完善 OBD 防刷寫、防篡改及報警提示功能，鼓勵企業為相關問題車輛提供維修恢復服務并防止核心數據泄露。加強機動車排放召回管理，督促生產企業依法報送信息，鼓勵其依據多渠道信息加強貨車排放缺陷分析，主動召回問題車輛，建立召回管理系統以篩查缺陷車型線索。支持老舊機動車報廢更新，落實相關政策要求，推進國四及以下排放標準老舊營運貨車、國四燃油乘用車報廢更新。
       為實現高效監管，意見強調強化數據共享和協同聯動。生態環境、公安、交通運輸、市場監管等多部門將共享機動車檢驗與維修、監管處罰等數據，各級生態環境部門共享貨車 OBD 數據。完善機動車排放檢驗機構監管平臺和生態環境綜合行政執法系統，實現檢驗結果互通、執法記錄互認。多部門建立健全信息共享、執法聯動、案件移交、源頭追溯機制，依法追究違法相關方責任，加強跨區域合作和行刑雙向銜接。
此外，意見重視提升數智化監管能力水平，運用大數據、人工智能、區塊鏈技術完善監管平臺，建立 AI 分析模型精準識別違法問題并溯源責任方。同時加強專業隊伍和裝備能力建設，科學配置專業設備，加快檢測設備和技術方法研發。在法律法規和標準體系完善方面，推動完善法律規范，明確違法責任，修訂司法解釋，統一法律適用；完善政策標準體系，修訂資質認定評審要求、排放標準，制訂 OBD 檢測方法。
       該意見的發布，標志著機動車環境監管進入新階段。多部門協同、技術創新與制度完善相結合的全方位監管體系，將有力推動機動車污染減排，持續改善空氣質量，為民眾創造更優質的生活環境。后續，相關部門將根據實際情況優化措施，確保政策落地生效，堅決打好藍天保衛戰。

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