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席北斗:地下水污染防治是生態環境保護最難攻克的堡壘
發布時間:
2024-08-11 10:59
來源:
中國環境
席北斗做現場報告
據席北斗介紹,我國于2011年出臺《全國地下水污染防治規劃》, 2013年出臺《華北平原地下水污染防治工作方案》,在“水十條”“土十條”中都將地下水保護作為重要內容納入。2019年、2021年先后出臺《地下水污染防治實施方案》《地下水管理條例》。《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》中更細致地提出建立健全地下水污染防治管理體系,加強地下水污染源頭預防,控制污染增量,削減存量,保障地下水型飲用水水源環境安全。在去年召開的全國生態文明保護大會中,地下水保護也是重要內容。
席北斗介紹,這整個歷程逐步形成“一保、二建、三協同、四落實”的任務清單,從調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等方面,進一步細化地下水污染防治工作要求。同時,提出建立健全地下水污染防治管理體系,加強污染源頭預防、風險管控與修復,以“七分防,三分治”為核心理念,持續完善地下水制度體系。
“相對于地表水污染而言,地下水污染具有隱蔽性、滯后性、復雜性、不確定性和難以修復等特點,污染防控和修復的難度較大。”席北斗說,污染源難以識別,相當于打仗找不到敵人。因此,摸清地下水污染底數、識別環境風險、診斷問題,讓不可見的地下水“變可見”,是開展地下水污染防治與監管工作的重要基礎。
要精準溯源首先要進行病因、病灶的診斷。我國地下水污染溯源手段多樣,如水化學分析法、多元統計法、穩定同位素示蹤法、微生物源追蹤。這幾種方法各有利弊,目前,任何單一溯源技術均難以完成精準診斷,建議多種分析方法聯用,優化溯源效果。
找準病因病灶以后,要科學地、經濟地切除污染源,應確立地下水污染場地“分類分級”防控體系。具體而言,基于污染場地土壤與地下水污染的分布特征,開展綜合防控與修復技術的有效性分析,統籌退役地塊或在產企業(園區)的水文地質特征,針對重度污染、中度污染和輕度污染,分別采用合適的污染物處理技術。
最后是地下水污染防治的系統管控。一方面是確定污染源分級分類管理制度,通過構建分級管理信息系統,實現污染場地基礎資料收集+分級結果展示,并制定在線監測、隱患排查、風險管控、退出變更等管理方案。
另一方面是搭建地下水采—測—預警業務化監管平臺,針對地下水監測信息采集不全、有效性不足、監測成本高、代表性不強等問題,在綜合考慮水文地質條件、地下水功能等影響因素下,結合地下水污染精準識別、地下水污染特征因子篩選實現“分區調整,全局考慮”,優化地下水監測井網布設。
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