新聞動態
NEWS
土壤司：土壤和地下水環境保護仍面臨嚴峻形勢
發布時間：
2023-06-16 16:31
來源：
在土壤和地下水污染防治方面，有哪些新的政策、舉措、積極進展和要求? 生態環境部土壤生態環境司副司長汪海洋回答了中國環境報記者的提問。
汪海洋 ¶ 土壤和地下水環境保護面臨嚴峻形勢
汪海洋：
進入“十四五”以來，我們以“一規劃、一方案”(《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》和《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021-2025年)》)為抓手，深入推進凈土保衛戰和農業農村污染治理攻堅戰，“十四五”工作扎實起步并取得積極進展。但必須看到，土壤、地下水、農業農村生態環境保護工作基礎薄弱的狀況沒有徹底扭轉，形勢依然嚴峻，到2035年實現土壤和地下水環境質量穩中向好的目標任務異常艱巨，需要我們一起付出更多努力。
在土壤和地下水污染防治方面，存在調查不專業、修復不精準，異位修復占主導地位，能源資源依賴型技術占比高，修復與開發時間矛盾大，在產企業源頭防控污染的意識還不強等問題。
我們從三個維度加以解決。首先，持續完善相關制度體系。例如，去年7月發布了《建設用地土壤污染狀況調查質量控制技術規定(試行)》，強化調查質量管理;去年12月印發了《建設用地土壤污染修復目標值制定指南》，啟動了土壤污染狀況調查數據統計與分析技術指南的制定工作，推動精準治污修復;目前正在研究起草促進土壤污染綠色低碳風險管控和修復的相關文件，引導修復產業綠色低碳發展。我們鼓勵各地積極探索生態環境友好的土壤污染防治模式。
其次，加大力度推進試點示范。土壤和地下水污染具有明顯的區域特征，先行示范、以點帶面，是推動這項工作的重要路徑。作為國家“十四五”規劃綱要102項重大工程之一，土壤污染源頭防控確定了124個綠色化改造或廢渣治理項目。“十四五”期間，我們在全國開展13個土壤污染防治先行區和21個地下水污染防治試驗區建設。今年要全面開展地下水污染防治重點區劃定和管理，也在積極總結各地“環境修復+開發建設”“修復工廠”和綠色低碳修復等好的經驗。探索以大型復雜污染場地為重點，開展土壤污染風險管控和修復試點示范。
最后，多措并舉規范行業發展。例如，開展土壤調查質量的監督檢查，并將有關結果納入從業單位和人員信用記錄管理;加強案例總結，宣傳推廣正面典型，發揮反面典型以案為鑒作用;鼓勵行業協會建立自律機制，制定全國或區域性的行業公約，保障修復產業健康有序發展。
“農業農村生態環境保護工作取得了階段性進展，但對標中央要求，對照人民群眾期待，仍然存在差距。一些農村污水垃圾亂排亂倒情況還比較突出;農村坑塘、排水溝渠黑臭等問題還較為常見。”日前， 生態環境部土壤生態環境司副司長鐘斌向中國環境報記者分享了他對農村水環境治理的思考。
鐘斌 ¶ 深入打好農業農村污染治理攻堅戰
鐘斌說：“近年來，生態環境部認真貫徹落實黨中央、國務院有關工作部署，組織各地各部門深入打好農業農村污染治理攻堅戰，取得階段性成效。”
加快補齊農村生活污水治理短板。初步統計，鄉鎮政府駐地、中心村等人口較為密集的重點村莊治理率達到40%以上。
系統整治農村黑臭水體。將群眾反映強烈、面積較大的農村黑臭水體納入國家監管清單，實行“拉條掛賬、逐一銷號”。
穩妥推進畜禽養殖污染治理。配合農業農村部門堅持以用促治、利用優先，推動畜禽糞污還田利用。
完成治理的村莊，蚊蟲滋生、臭味擾民等臟亂差問題得到扭轉。
鐘斌說：“農業農村生態環境保護工作，對標中央要求，對照人民群眾期待，仍然存在差距。一些農村污水垃圾亂排亂倒情況還比較突出;農村坑塘、排水溝渠黑臭等問題較為常見。”
為此，如何推進農村環境整治，改善農村水生態環境?鐘斌認為應在以下方面下大力氣做好工作。
有效管控農村生活污水亂排亂倒。建立“縣(市、區)政府主導、市場主體建設運維、部門監管、村民參與”的農村生活污水治理機制;指導各地以解決農村污水亂排亂倒等“臟亂差”問題為重點，優先治理鄉鎮政府駐地、中心村等人口聚集的村莊;鼓勵人口較少的自然村，充分借助農村環境消納能力(包括水生態環境容量、土地消納能力等)，結合果園、菜園等用水需求，因地制宜加強污水就近就農資源化利用。
系統排查整治農村黑臭水體。區分生活、種植、養殖、工業、底泥淤積等污染，分類施策，標本兼治。
建立畜禽糞污等收集利用處理體系。以高質量保護推動畜牧業高質量發展。
相關新聞
關注公眾號
微信咨詢